近年来，赣州市寻乌县认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示批示精神，围绕农村公路建好、管好、护好、运营好的总目标，加大投入、补齐短板，“四好农村路”建设取得了实质性成效，群众出行条件得到了大幅度改善，交通基础设施实现全方位优化。2021年以来，寻乌县累计投入资金4亿元，新（改）建农村公路公路82公里，完成通自然村公路硬化1086公里，实现25户以上自然村100%通水泥路，所有建制村100%通水泥路、100%通客车，打通了服务群众的“最后一公里”，获评全国“四好农村路”示范县。

一、坚持建设快速化。寻乌县坚持把交通基础设施攻坚战放到脱贫攻坚和乡村振兴大局中考虑，把“四好农村路”建设作为实现经济高质量发展的重要支撑，以攻坚的态势推进农村公路项目建设。

（一）坚持一个“计划”执行到底。按照既定的《寻乌县农村公路建设“三年行动计划”实施方案》执行到底，明确节点，倒排工期，坚持工作目标、工作时限、工作责任“三个量化”。通过强力推进农村公路三年行动，公路通车总里程1981.362公里，其中县道12条235.815公里，乡道67条430.245公里，村道950条1000.14公里。打通了农村百姓的致富路，累计完成生命安全防护工程75公里，农村公路安全通畅水平大幅提升。

（二）坚持一名“领导”包抓到底。参照脱贫攻坚大村长落实“六包”责任的做法，明确农村公路建设项目责任县领导的职责和权限，要求土地征拆由责任县领导包干到底（即：包征拆、包稳定）、一抓到底，同时按照先敲开“最硬核桃”的思路，依法推进了农村公路建设征地拆迁工作，全面保障项目建设用地需求。

（三）坚持一个“团队”保障到底。为增强交通基础设施建设的资金保障能力，成立了由县长任组长，常务副县长任副组长，财政、交通、公路、发改委为责任单位的资金保障工作组，负责农村公路建设项目资金的筹措和融通，在项目建设期间，定期会商研判项目资金问题。进一步完善农村公路现代化治理体系和治理能力，为实现农村公路高质量发展，更好地服务乡村振兴战略、实现农业农村现代化提供坚实保障：乡镇层面组建15个农村公路养护管理站，并打造留车镇特色交通运输综合服务站，村级层面组建173个农村公路养护点，同时在全县1028条农村公路上设立县乡村三级“路长”，配置各级路长192名、专业监管力量56名、专业养护人员363人，人均管理养护里程约5-7公里，构建起县、乡、村三级“精干高效、专兼结合，以专为主”的管理体系从根本上解决了农村公路里程长、责任不明、管理体系不健全等问题。

二、坚持管理标准化。寻乌县实行建设、管理“两手抓、两手硬”，主动作为、不等不靠，通过管理体制创新，进一步增强农村公路管理能力和水平。

（一）严格质量管理。严格落实设计、施工、监理和业主单位的质量责任制，抓好关键部位、关键工序、关键材料的监督，确保工程质量经得起检验。严格执行农村公路建设“三同时”、“七公开”制度，聘请第三方检测机构，对全县新（改）建公路工程项目关键指标进行检测，一次性交工验收合格率达100%，农村公路建设实现零安全责任事故。建立健全了督查、约谈和退出“三个监管机制”，按照“谁出问题约谈谁，谁实施的好奖励谁”的原则，强化全过程质量监管。

（二）严格路政管理。所有乡（镇）全部制定了爱路护路、乡规民约、村规民约，建立了联合执法队伍，提高上路巡查频率，严厉打击超限超载等违法行为。2023年共查处违法违规车辆209辆次，其中违章客车16辆次，违规货车144辆次（含超限超载128辆次，非法营运货车2辆次，轻微免罚货车3辆次）、非法营运小客车43辆次、违规网约车5辆次；工程质量监督案件1件，罚款共计59.2791万元。不仅优化了“畅、安、舒、美”的通行环境，还及时消除了农村公路安全隐患。

（三）严格纪律管理。全面加强道路质量把控，专门出台了《关于进一步加强扶贫领域工程质量监管的意见》等相关文件，进一步压实乡（镇）和村理事会在主材进场检验和施工质量检查中的监管责任，对凡是存在群众举报或相关部门在检查中发现具有质量问题的交通项目，一律由县纪委监委介入，责令施工方无条件返工重修，并严肃追究相关责任人党纪政纪责任和法律责任，保证质量过硬。

三、坚持养护科学化。寻乌县始终把农村公路管理养护作为巩固建设成果的主攻方向，积极对接和探索全县农村公路管理养护长效常治机制，打好组合拳，擦亮全国“四好农村路”示范县的“金字招牌”，为中央苏区全红县老百姓营造更加安全舒适的出行环境。

（一）强化资金保障。全县境内公路通车总里程1981.362公里，其中县道12条235.815公里，乡道67条430.245公里，村道950条1000.14公里。县财政每年将“四好农村路”管养资金列入财政预算。县政府出台《寻乌县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》《寻乌县农村公路养护管理政府购买服务实施方案》《关于印发寻乌县农村公路“路长制”实施方案的通知》（寻府办字〈2023〉28号），监督检查实行日常巡查、月考核、年度考评，考核结果与划拨的养护经费挂钩，倒逼养护公司对养护质量、组织管理水平升级换代，每年须至少投入年总承包费用的5%用于设备设施更新，达到“四好农村路”建设中养护机械化标准，满足资金需要，其中县道养护资金为每年每公里10000元，乡道养护资金为每年每公里5000元，村道的养护资金为每年每公里3000元，为提升农村公路管理养护品质给予了资金保障。

（二）引进专业队伍。为了高效推进农村公路管理养护体制改革，2023年7月经公开招投标，引进了江西浩鑫建设工程有限公司，期限3年，中标金额1805.0073万元。6月1日，全县在册的农村公路1666.2公里交由江西浩鑫建设工程有限公司承养，实现“管干分离”。2023年全县农村公路养护管理实现全覆盖，保持农村公路列养率达100%。

在创新机制的同时，也制定了一系列可操作性强的农村公路养护标准和考评细则，逐步建立统一开放、竞争有序、监管有力的农村公路管理养护新机制。

（三）健全机制体系。按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则，寻乌县全面推行“路长制”机制，建立符合寻乌特点的县、乡、村三级管理养护体系，搭建了“三长三员”的养护管理构架，配置各级路长192名、专业监管力量56名、专业养护人员363人，人均管理养护里程约5-7公里，各级路长带头积极履行职责，权责清晰的公路管理机制逐显成效。2020年，荣获了全国“四好农村路”示范县授牌。

四、坚持运营便捷化。“四好农村路”到底好不好，人民群众感受最直接。寻乌县始终坚持以人民群众满意度来检验“四好农村路”建设工作，推动农村公路运营好，服务好全县老百姓。

（一）着力实现“人畅其行”。2019年，在市局的关心指导和县委、县政府的高位推动下，寻乌县推动了农村客运市场的整合，通过公司股份制改革，成立了寻乌客货运输有限公司镇村公交分公司（股份制），先后购置新能源车26台，设立经营公交班线13条，覆盖全县15个乡镇，实行五定（定线路、定班次、定时间、定票价、定站点）管理。通公交车的建制村达到113个，公交车通村率提高至65.31%。2020年起，寻乌开通44条偏远乡镇通建制村农村客运班线，解决44个建制村的开通客车问题，另16个建制村因道路未达标等原因用预约方式开通农村客运班线服务，完成全县173个行政村全部通公交或农村客运班线的工作要求，公交车通村率达到100%。寻乌县采取政府购买服务的方式对镇村公交线路、偏远（距离县城60公里以上）行政村客运线路给予每年5万元的运营补贴，对镇村公交线路新购新能源汽车给予每车10万元的一次性购车补贴，并参照城市补贴标准对农村客运经营者给予运营补贴。2019年—2023年县财政共补贴资金888.75万元，全县具备通客车条件的行政村已经100%实现通客运班线，乡镇客运站覆盖率达100%，行政村候车亭覆盖率达100%，为老百姓提供了更加便捷的出行条件，所有公交线路票价均执行有关规定，低于原客运班线票价的30%。让农村群众实实在在享受镇村公交改造红利。

（二）着力实现“物畅其流”。根据《寻乌县农村物流三级网络节点体系发展规划》，按照“1个综合物流园区+15个乡（镇）物流服务站+173个村级物流服务点”的思路，积极推进交邮合作、交商融合、交农联手，促进农村物流资源要素聚集和融合发展，按照“多站合一、资源共享”的模式，依托广寻现代物流园和电商产业园打造县级物流中心，整合农村客运、供销e家、邮政、电商、快递等农村物流资源，打造了县级物流大数据平台，对乡（镇）农村综合服务客运站进行标准化改造，打通物流服务“最后一公里”。农村物流服务功能辐射周边多个县（市、区），集散效应开始凸显，较好地促进了全县经济社会建设高质量发展和人民群众幸福出行。