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赣州市2019年度物流产业发展专项资金绩效评价报告

来源:作者:发布日期:2020-10-14 10:45 浏览次数:

根据《预算法》和《中共赣州市市委赣州市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(赣市发〔2019〕12号)、《赣州市财政局关于开展2019年度市本级项目支出绩效评价工作的通知》(赣市财评字〔2020〕4号)要求,赣州市交通运输局对赣州市2019年度物流产业发展专项资金实施了绩效评价,现将评价情况报告如下。

一、项目基本情况

(一)项目概况

为促进我市现代物流业转型升级,加快物流产业发展,2016年7月21日,市财政局与市交通运输局联合下发《赣州市本级物流发展专项资金管理暂行办法》(赣市财建字[2016]38号),赣州市物流发展专项资金由市财政预算安排,专项资金用于促进我市物流业发展,主要用于市本级重点物流项目扶持、配送体系和信息网络建设、品牌创建、人才培训、企业参展、以及规划编制、物流统计等物流基础性工作。2019年专项资金主要涉及人才培训、物流统计、物流宣传和农村物流站点建设方面。

2、项目资金来源

2019年度物流产业发展资金700万元,资金来源为财政拨款。

二、绩效评价情况

1、项目资金使用情况

物流产业宣传支出50万元,物流统计支出50万元,物流人才培养支出23.94万元,农村物流补助资金6.1万元。

2、项目完成情况

全市已建成物流园34个,农村物流站点累计1407个,发展国家标准A级物流企业14家,2019年全市社会物流总额5927.24亿元,同比增长4.03%,社会物流总费用与GDP的比率为13.72%,比上年同期下降0.85个百分点。

3、项目组织管理情况

市交通局(物流办)、市财政局负责物流发展专项资金的监督、管理和使用,各司其职。市交通局(物流办)负责组织项目申报、评审,提出扶持资金分配安排意见,配合市财政局开展物流发展专项资金的绩效评价。市财政局负责资金预算管理、下达资金计划、办理资金拨付手续,对资金使用情况进行监督检查、绩效评价等。

三、评价结论和绩效分析

(一)评价结论

1、评价结果

评价小组围绕绩效评价指标体系,通过数文件核查、财务复核、数据分析、现场调查等方式,对该项目绩效进行了客观、公正、合理、有效的评价,最终评价结果为98.5分,依据财政绩效评价等级划分,本项目绩效评价等级为“优”。

2、主要绩效

(1)平台建设取得突破。2018年《国家物流枢纽布局和建设规划》把赣州列为商贸服务型国家物流枢纽承载城市,2019年列为2019年全国23个、全省唯一建设城市,为物流产业发展创造了千载难逢的历史机遇。

(2)物流规模持续增长。2019年全市社会物流总额5927.24亿元,同比增长4.03%。社会物流总费用与GDP的比率为13.72%,比上年同期下降0.85个百分点,比全国低近一个百分点。

(3)基础设施建设持续发力。近几年来,赣州通过实施“六大攻坚战”战略加大对物流业的投入,高位推进物流基础设施建设,赣州市先后实施了重大物流项目49个,总投资435.92亿元,竣工项目32个,完成投资234.9亿元。经过卓有成效的攻坚投入,我市物流基础设施得到极大完善,初步构建了物流枢纽中心总框架。目前,我市已经建成赣州国际陆港、传化南北公路港、江西红土地物流园、寻乌县综合物流园、南康爱康慧谷综合物流中心、赣州华东城物流园等一批大型物流园区。

(4)物流企业不断壮大。全市物流企业1475家,其中运输型企业825家,仓储小企业48家,综合型企业382家,快递型企业220家。国家标准A级物流企业68家,A级企业新增速度和总数量连续四年居全省首位。

四、存在的问题及建议

资金管理办法奖补范围小:《赣州市本级物流发展专项资金管理暂行办法》文件规定的支持范围需为市本级注册纳税的物流企业。在市本级注册纳税的物流企业全市仅3家,资金支持范围狭窄,导致物流企业奖补方面的资金支出较少。

建议:对现行的《赣州市本级物流发展专项资金管理暂行办法》进行修订,将奖补企业的范围扩大到全市物流企业。对国家重点支持的冷链物流企业、绿色城市配送、重点物流项目和农村物流站点建设等奖励和补助标准进行适当提高。

附件:赣州市交通运输局物流产业专项资金绩效评价表

赣州市交通运输局

2020年7月15日

根据《预算法》和《中共赣州市市委赣州市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(赣市发〔2019〕12号)、《赣州市财政局关于开展2019年度市本级项目支出绩效评价工作的通知》(赣市财评字〔2020〕4号)要求,赣州市交通运输局对赣州市2019年度物流产业发展专项资金实施了绩效评价,现将评价情况报告如下。

一、项目基本情况

(一)项目概况

为促进我市现代物流业转型升级,加快物流产业发展,2016年7月21日,市财政局与市交通运输局联合下发《赣州市本级物流发展专项资金管理暂行办法》(赣市财建字[2016]38号),赣州市物流发展专项资金由市财政预算安排,专项资金用于促进我市物流业发展,主要用于市本级重点物流项目扶持、配送体系和信息网络建设、品牌创建、人才培训、企业参展、以及规划编制、物流统计等物流基础性工作。2019年专项资金主要涉及人才培训、物流统计、物流宣传和农村物流站点建设方面。

2、项目资金来源

2019年度物流产业发展资金700万元,资金来源为财政拨款。

二、绩效评价情况

1、项目资金使用情况

物流产业宣传支出50万元,物流统计支出50万元,物流人才培养支出23.94万元,农村物流补助资金6.1万元。

2、项目完成情况

全市已建成物流园34个,农村物流站点累计1407个,发展国家标准A级物流企业14家,2019年全市社会物流总额5927.24亿元,同比增长4.03%,社会物流总费用与GDP的比率为13.72%,比上年同期下降0.85个百分点。

3、项目组织管理情况

市交通局(物流办)、市财政局负责物流发展专项资金的监督、管理和使用,各司其职。市交通局(物流办)负责组织项目申报、评审,提出扶持资金分配安排意见,配合市财政局开展物流发展专项资金的绩效评价。市财政局负责资金预算管理、下达资金计划、办理资金拨付手续,对资金使用情况进行监督检查、绩效评价等。

三、评价结论和绩效分析

(一)评价结论

1、评价结果

评价小组围绕绩效评价指标体系,通过数文件核查、财务复核、数据分析、现场调查等方式,对该项目绩效进行了客观、公正、合理、有效的评价,最终评价结果为98.5分,依据财政绩效评价等级划分,本项目绩效评价等级为“优”。

2、主要绩效

(1)平台建设取得突破。2018年《国家物流枢纽布局和建设规划》把赣州列为商贸服务型国家物流枢纽承载城市,2019年列为2019年全国23个、全省唯一建设城市,为物流产业发展创造了千载难逢的历史机遇。

(2)物流规模持续增长。2019年全市社会物流总额5927.24亿元,同比增长4.03%。社会物流总费用与GDP的比率为13.72%,比上年同期下降0.85个百分点,比全国低近一个百分点。

(3)基础设施建设持续发力。近几年来,赣州通过实施“六大攻坚战”战略加大对物流业的投入,高位推进物流基础设施建设,赣州市先后实施了重大物流项目49个,总投资435.92亿元,竣工项目32个,完成投资234.9亿元。经过卓有成效的攻坚投入,我市物流基础设施得到极大完善,初步构建了物流枢纽中心总框架。目前,我市已经建成赣州国际陆港、传化南北公路港、江西红土地物流园、寻乌县综合物流园、南康爱康慧谷综合物流中心、赣州华东城物流园等一批大型物流园区。

(4)物流企业不断壮大。全市物流企业1475家,其中运输型企业825家,仓储小企业48家,综合型企业382家,快递型企业220家。国家标准A级物流企业68家,A级企业新增速度和总数量连续四年居全省首位。

四、存在的问题及建议

资金管理办法奖补范围小:《赣州市本级物流发展专项资金管理暂行办法》文件规定的支持范围需为市本级注册纳税的物流企业。在市本级注册纳税的物流企业全市仅3家,资金支持范围狭窄,导致物流企业奖补方面的资金支出较少。

建议:对现行的《赣州市本级物流发展专项资金管理暂行办法》进行修订,将奖补企业的范围扩大到全市物流企业。对国家重点支持的冷链物流企业、绿色城市配送、重点物流项目和农村物流站点建设等奖励和补助标准进行适当提高。

附件:物流专项资金项目支出绩效自评表2019年度

                                                       赣州市交通运输局

                                                        2020年7月15日

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