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在2019年全市交通运输党风廉政建设工作会议上的讲话

文章来源:   发布时间:2019-02-28 08:56:00    作者:

强化监督执纪  服务改革大局

为全市交通运输高质量跨越式发展提供坚强保障

2019年全市交通运输党风廉政建设工作会议上的讲话

邓小荣

2019222日)

 

同志们:

这次会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委三次全会、省纪委十四届四次全会、市纪委五届四次全会精神,回顾总结全市交通运输系统2018年纪检监察工作,研究部署2019年工作任务。等下,洪波同志将在工作报告中总结全市交通系统党风廉政建设工作,并对下一步工作提出明确要求,大家要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面,我就履行监督责任报告如下。

一、2018年纪检监察工作回顾

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是纪委与监委合署办公的第一年。在市纪委市监委的正确领导下,在局党委的大力支持下,在全体干部职工的全力配合下,驻局纪检监察组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委二次全会、省纪委十四届三次全会、市纪委五届三次全会,主动适应纪检监察体制改革和赣州交通运输事业改革发展需要,牢固树立四个意识,坚定四个自信,落实两个维护,忠实履行党章和宪法赋予的职责,为建设赣州交通系统风清气正的政治生态提供政治保障。

(一)同向发力,管党治党政治责任全面压实。驻局纪检监察组积极协助局党委落实全面从严治党要求,推动两个责任主体贯通协同、形成合力。局党委主动扛起全面从严治党主体责任,专题研究党风廉政建设工作13次,党委书记朱洪波同志带头履行第一责任人责任,听取专题汇报18次。严格落实党风廉政建设责任制,层层签订责任状,对局属单位进行严格考核,每季召开党风廉政建设工作调度会,召开作风建设”“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,持续建设风清气正政治生态专题民主生活会。配强工作力量,选配机关纪委专职副书记,选派工作人员参与纪检监察组问题线索调查、专项督查活动。强化派驻监督,加强沟通协调,以工作提醒函、监督建议书、监察建议函、督办函等形式反馈问题、督促整改,全年回复党风廉洁意见12份,下发整改督办函19份,收到问题整改落实情况回复13份。建立并及时更新科级干部廉政档案228份。与下属单位党政主要负责人谈心谈话82人次,任前廉政谈话107人次,集体约谈财务分管领导、局属单位党政负责人。开展遵守中央八项规定精神和四风问题监督检查6次,督促整改怕慢假庸散问题12个,约谈违反上下班工作纪律工作人员25人。

(二)加强警示和廉政教育。督促指导监督单位开展党风廉政教育活动,局党委全年召开党员干部警示教育大会2次,主要领导上廉政党课2次;市公路局重视创新教育形式和方法,在瑞金公路分局打造全市公路系统党风廉政教育基地,组织系统领导干部16批次200余人参观学习,在瑞金干部学院开设党风廉政教育专题培训班,公路系统正科级以上领导干部50余人参加培训并进行廉政知识测试。开展革命传统教育,组织90余名党员干部赴井冈山、瑞金等地进行参观学习。开展传承良好家风 建设幸福家庭交通道德大讲堂、奋进新征程 谱写新篇章党建知识竞赛等活动。紧盯春节、中秋、国庆等关键时间节点,发送各类廉政提醒信息5000余条。开展经常性学习,利用党委中心组、局务会等形式,认真学习十九大和习近平总书记系列重要讲话精神、新修订的《中国共产党纪律处分条例》、各类通报、忏悔录视频等。加强宣传造势,宣传报道信息刊登量达34条,同比增长385%,达到良好效果。通过学习教育,全体干部职工思想受到了洗礼,党性得到了升华,四个意识得到了巩固,拒腐防变能力得到了增强。

(三)突出重点,监督执纪更具针对性。强化工程领域监督,牵头组织开展公路工程建设项目督查,分两次对18个县(市、区)的58个公路工程项目进行督查,发现7大类241个工程建设方面的问题,及时召开反馈问题整改会,通报问题情况,提出整改要求;下发整改建议函22份,督促问题整改;对问题较突出的11个项目开展了问题整改回头看,同时加强跟踪督查。严格纠正违规邀标、虚假招标和规避招标等问题。11月底,组织市交通局、市公路局分管工程建设领导和相关科室,部分公路分局局长,部分施工企业代表等,召开了交通工程项目招投标流标问题座谈会,对流标问题进行了全面客观分析,提出了意见建议;协助开展交通工程招标投标专项整治,对立案查处的22个围标串标项目进行严格把关;组织清理公职人员资质挂靠专项整治活动,清查发现资质挂靠254人,追缴违规资金,要求限时整改。强化中央八项规定精神督查。联合机关纪委对部分局属单位2018年财务情况进行检查,责令退缴违规发放津补贴;开展收送红包专项整治活动,发现7人收受红包3.36万元;开展公车油卡专项清理活动,清理油卡78张,发现2私车公养问题。强化脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争工作督查,对监督单位2017年以来扶贫资金使用情况进行了督查,督促相关单位严格资金使用和管理。督促监督单位强化中央、省委专项巡视反馈问题的整改,确保真改实改。

(四)精准发力,依纪依规进行审查调查。准确运用四种形态,保持从严惩治腐败和违纪违规问题的力度不减。全年收受信访举报19件,处置问题线索24条,初核14件,谈话函询6件,委托调查处理3件,了结22件,立案8件,党纪处分3人次,政务处分5人次,诫勉谈话6人,追责问责4人,通报批评2起,其他组织处理11人,追缴违纪款371.72万元。从问题线索处置的情况来看,2018年较上年数量呈下降趋势,从一定程度上反映2018年干部职工接受监督意识得到增强,拒腐防变能力得到提升,党风廉政建设的效果更加凸显。

一年来,派驻纪检监察工作在坚持中深化、在创新中发展,取得一定成效,主要得益于市纪委市监委的正确领导,得益于驻在单位党委的高度重视,得益于全体干部职工的支持配合。实践证明,推动新时代派驻纪检监察工作高质量发展,必须坚持强化党的全面领导的根本原则,坚决落实两个维护;必须坚守协助驻在单位党委推进全面从严治党的职责定位,扎实推进党的建设新的伟大工程;必须坚持标本兼治、固本培元,构建起不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制;必须坚持打铁必须自身硬,当好党和人民的忠诚卫士。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全市交通运输党风廉政建设工作还存在不少问题和不足:有的基层单位工作不扎实,履职不力,制度不健全;有的领导干部规矩意识不够强,习惯按老思维、传统做法办事,心存侥幸,顶风违纪,以致造成深刻教训;有的同志仍然不收敛、不收手,违反中央八项规定精神行为时有发生,胆大妄为,收受红包,等等。对此,我们将高度重视,认真加以解决。

二、2019年主要工作

2019年是中华人民共和国成立70周年,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、决胜全面建成小康社会的关键一年,是全市交通运输行业改革、创新、攻坚、奋斗之年,我们要按照中央纪委、省纪委和市纪委的部署要求,坚定践行两个维护,积极主动融入全市交通运输工作大局,始终聚焦监督职责,持续推进全市交通运输风清气正的政治生态建设。2019年,纪检监察工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委三次全会、省纪委十四届四次全会和市纪委五届四次全会精神,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚持稳中求进工作总基调,持之以恒正风肃纪,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,强化监督执纪,服务改革大局,为全市交通运输高质量跨越式发展提供坚强保障。

(一)突出重点,强化政治监督

以党的政治建设为统领,坚决践行两个维护持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严明政治纪律和政治规矩,坚定践行两个维护,督促党员领导干部把两个维护落实到实际行动上。严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。按照中央、省、市纪委的统一部署,扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,在学深悟透、务实戒虚、整改提高、知行合一上持续发力。以钱启鸿、曾广华等违纪教训为镜鉴,不断提高政治站位和政治觉悟,教育引导党员干部严以修身、严以律己,进一步推进良好政治生态的养成。

着力推动重点工作开展。切实提高政治站位,压实主体责任,协助局党委以高度的政治责任感推进中央、省委、市委开展的脱贫攻坚、扫黑除恶、作风建设等巡视巡察问题整改具体工作措施落地。督促责任单位、职能部门认真履行职责,真正把政治规矩立起来、严起来,确保上级重大决策部署落地见效。

巩固深化作风建设成果。持续整治作风问题,重点整治形式主义和官僚主义,及时发现并严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题;严肃查处怕慢假庸散行为,大力清理不担当、不作为、慢作为等作风顽疾。持之以恒落实中央八项规定精神,抓住重要时间节点,把严格监督检查和反复提醒结合起来,严防公款吃喝送礼、公车私用、私车公养、公款旅游、滥发钱物、大办喜庆事宜等问题。防范四风隐形变异新动向,发现一起,严惩一起,形成震慑。严肃整治领导干部利用特殊资源谋取私利的问题。

(二)同频共振,完善机制,增强全面从严治党合力

健全沟通协调机制。进一步加大沟通协调力度,完善与局党委定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督等机制,进一步压实全面从严治党主体责任和监督责任,努力构建两个责任主体同频共振、同轴共转、同向携行的全面从严治党工作格局。

完善协调保障机制。进一步完善挺纪在前协调保障机制,加强与机关纪委、组织人事、财务、基建、农路、质监、建管等职能部门的沟通协调,构建有效的监督联动机制,做到情况互通、线索共享,强化监督的再监督。

(三)坚持把监督挺在前面,严格落实监督职责

做实做细监督职责。加大党风廉政建设和政治生态定期研判力度,精细分析政治生态、廉政风险点,提高监督针对性。及时完善更新党员干部廉政档案,严格选人用人廉政关,紧盯关键人关键事。主动延伸监督触角,探索建立对局属(下属)单位全面检查监督工作机制,力争用23年时间实现检查全履盖。持续加大交通工程领域监督,紧盯工作失职渎职、滥发补贴、转换名目报账、违规用车、虚假邀标和询价等违纪违规问题。经常性开展落实中央八项规定精神和四风问题明查暗访,注重抓早抓小、抓苗头抓细节,从细处着眼、从小处着手推动全面从严治党向基层延伸。拓宽信访举报渠道,全面推行在监督单位及其下属单位醒目位置张贴举报联系牌的方式,探索工程项目一线举报联系方法,打通信访举报最后一公里。强化安全办案、文明办案意识,坚守安全底线。

督促健全完善容错纠错机制。旗帜鲜明地为清清爽爽、公道正派、敢于担当、敢于负责的干部助力、挺腰,严肃追责问责不作为不担当的干部。严肃查处采取恶意猜忌、诬告陷害等方式举报损害诋毁个人形象、单位风气的行为,采取适当形式为受到诬告错告的党员干部澄清证明,坚决维护监督单位风清气正政治生态和干事创业环境。持继深化运用四种形态,宽严相济,综合考量,在有效防止干部出问题的同时,最大限度激发干部干事创业的主观能动性。

持续深化标本兼治。注重发挥查办案件治本功能,坚持一案一总结,深刻剖析案发原因、推动以案促改,用好纪检监察建议,扎牢不能腐的制度笼子。做好案件查处下半篇文章,充分利用查办案件特别是局系统查处的身边人案例作为活教材,督促协助局党委开展三会一书两公开警示教育。督促开展廉政文化月”“道德大讲堂等活动,促进单位良好风气养成,培育良好家风家教。

(四)探索创新,服务改革大局

积极为交通运输改革保驾护航。牢固树立服务交通改革大局意识,督促各级党组织切实担负起改革主体责任,严肃机构编制纪律、干部人事纪律和财经纪律,严格保密纪律,及时发现改革中出现的苗头性倾向性问题,严肃查处资产划转、人员转隶、工作交接等过程中的违纪违规问题。

协助新的综合行政执法单位厘清职权。督促即将组建的市级交通运输综合行政执法部门按照相关法律法规,尽快制定出台综合行政执法有关规章制度,认真梳理在履行综合行政执法职责时的廉政风险点,规范权力运行,确保依法行政、廉洁执法。

(五)严字当头,打造忠诚干净担当的纪检监察队伍

提高政治能力。带头加强党的政治建设,持续深化转职能、转方式、转作风。不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握,提高政治理论水平。紧紧扭住纪检监察干部政治过硬之魂,牢记使命担当,扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,坚定理想信念、忠诚履职尽责,当好宪兵的宪兵”“卫士的卫士

增强履职本领。积极参与上级组织的专题教育培训,提升政策运用、谈话突破、证据收集固定等专业能力。认真学习贯彻执行新的《纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等规章制度,准确把握新变化、新要求,强化程序意识、安全意识。

锤炼过硬作风。凝聚正人者先正己之气,严格自我约束,自觉接受监督。健全内控机制,完善监管制度,坚决防止灯下黑。自觉养成良好习惯,锻造忠诚干净担当的模范铁军。

同志们,全面从严治党永远在路上,让我们认真学习深入贯彻习近平总书记对纪检监察工作的重要指示,忠诚履职、实干担当、砥砺前行,推动纪检监察工作高质量发展,为全市交通运输实现高质量跨越式发展提供坚强保障!